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Depuis son accession au trône de ses Glorieux Ancêtres, S.M le Roi a fait de la sauvegarde des intérêts du citoyen, de la protection de ses droits et de la communication permanente avec ses sujets les fondements du nouveau concept de l’autorité, concrétisant ainsi sa volonté de renforcer les acquis du Maroc en matière de protection des droits et des libertés des individus et des groupes. Ce principe a été confirmé dans la lettre Royale lue lors de la célébration de la journée mondiale des droits de l’Homme qui précise : « Nous donnons à travers la création de Diwan Al Madhalim une autre dimension concrète à notre concept de l’autorité, une autorité de proximité au service du citoyen et du développement, attachée à la primauté du Droit et de l’Equité ».
Le lien entre Diwan Al Madhalim et le nouveau concept de l’autorité trouve ses justifications dans les éventuels dysfonctionnements, abus et complications de l’administration et dans la nécessité de renforcer les moyens de défense du citoyen face à cette administration en tenant compte de l’importance des techniques extra-judiciaires disponibles pour son contrôle.
Il découle aussi de la constatation du rôle du Médiateur (Wali Al Madhalim), qui est devenu dans les sociétés démocratiques un instrument efficace de maintien de l’équilibre entre les droits et les libertés publiques d’une part, et les attributions et les prérogatives exercées par l’administration d’autre part.
C’est aussi la Conviction Royale de l’existence d’injustices auxquelles il faut remédier pour aboutir à la protection des droits et des libertés et à l’élimination des iniquités afin de faire prévaloir le droit, la Justice et l’Equité, et de donner une forte impulsion au concept de la citoyenneté et à la moralisation du secteur public.
Les voies et moyens de mise en œuvre du nouveau concept de l’autorité par Diwan Al Madhalim reposent sur les éléments suivants:
-La promotion de la communication entre les citoyens et l’administration pour la faire sortir de son mutisme, la pousser à ouvrir ses bureaux pour traiter avec sincérité et sérieux leurs problèmes et leurs affaires et recouvrer ainsi sa crédibilité et sa place auprès des administrés;
-Le contrôle moderne, objet d’une nouvelle approche, exercé par Wali Al Madhalim sur les administrations pour compléter les fonctions de l’appareil judicaire et appuyer le rôle dévolu au C.C.D.H;
-Le caractère spécifique du contrôle du Wali, un contrôle d’évaluation, d'orientation et de redressement à travers l’examen des plaintes, des doléances et des demandes de règlement, et l’incitation des administrations à prendre les initiatives et les mesures nécessaires;
-Le compte rendu au Premier ministre de la suite réservée par ces administrations aux dossiers qui leur sont transmis et aux demandes qui leur sont adressées;
-Le rapport annuel soumis à SM le Roi, publié entièrement ou partiellement au Bulletin Officiel selon Ses Ordres.
Il apparaît clairement à la lumière de ce qui précède que le nouveau concept de l’autorité est un instrument de réparation des injustices, par l’un de ces deux moyens :
-La sauvegarde des droits de l’homme grâce à la relation établie entre Diwan Al Madhalim et le C.C.D.H, en vue de donner une forte impulsion au concept de la citoyenneté de manière à permettre au citoyen d’être un véritable acteur social;
-Le rôle d’avant garde assuré par le Wali pour l’évaluation et la réforme de l’appareil administratif en présentant les observations, les recommandations et les propositions visant à améliorer l’efficacité de l’administration et la correction de ses dysfonctionnements, et ses insuffisances, ainsi que l’amendement des textes qui la régissent.
Wali Al Madhalim est ainsi l’élément influent et efficient dans le processus de modernisation de l’administration pour qu’elle assimile progressivement le nouveau concept de l’autorité et l’applique d’une manière saine.
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